美政治学家:“有效治理美国已经变成了一种不可能”

2020-09-11 12:41:59 参考消息网

参考消息网9月11日报道 西班牙《外交政策》双月刊网站9月1日发表了美国政治学家保罗·皮尔逊的题为《美国的功能障碍》的文章,在一个日益复杂和相互依存的世界里,有效治理的能力正在稳步提高,但多年来美国政府为大众利益服务的能力却在直线下降。造成这种局面的原因是美国的政治功能障碍。相关内容摘编如下:

在富裕国家中,美国因其应对疫情的灾难性反应而显得“独树一帜”。其他国家都采取了必要措施,而美国的反应却是软弱和混乱的。美国总统特朗普本应是动员和协调应对紧急情况的最佳人选,但他却选择了大肆造谣。

在一个已经因党派分歧而严重分裂的国家,特朗普将疫病大流行政治化,导致无法就实施基本公共卫生措施达成共识。对于一个长期占据世界唯一“超级大国”宝座的国家来说,这是一个奇耻大辱。美国眼下遭遇的灾难性失败的大部分责任可以归咎于特朗普本人。

无论如何,美国的迟缓反应不能被视为偶然事件,而是以一种鲜明的方式揭示了该国社会肌体的萎缩。在一个日益复杂和相互依存的世界里,有效治理的能力正在稳步提高,但多年来美国政府为大众利益服务的能力却在直线下降。

造成这种局面的原因是美国的政治功能障碍,而这又是主要保守党不断演变的结果。

对美国政治功能障碍的各种分析往往把这种情况归结为党派的“两极分化”,但这就意味着,两党被理所当然地视为彼此的镜像,而当其中一个党派走向政治边缘时,功能障碍就会发生。然而,事实并非如此。民主党向左迈出了适度的一步,主要原因是该党在保守的南方地区的存在感降低。按照国际标准,民主党属于中左派,或者说中间派。此外,民主党是一个渴望解决问题的政党,因此乐于进行谈判。

美国政治右派的情况则不同。在过去的25年里,共和党从一个传统的保守党派演变成了整个西方发达国家最极端的党派。它不屑于关注气候变化,不认可福利国家和国家监督制度,并坚定地致力于为富人和企业减税。这种立场使它即使在其他发达国家的保守党派中也显得与众不同。

共和党的“反体制”特征被特朗普雕琢得更加鲜明。总统及其盟友对民主的基础——媒体、法院、政治反对派等发起了攻击,而共和党内部几乎没有任何抱怨和抵抗。这种立场摧毁了所有规则,唤醒了西方民主倒退的幽灵。

共和党的极端化与种族和文化等因素都有关系。美国出现了推动右翼民粹主义发展的力量和怨恨情绪。这种相似之处是显而易见的,但美国右派的反应在几个关键方面与其他国家不尽相同。美国政治转型的关键因素之一是经济不平等的迅速加剧。这种不平等在过去40年里一直存在,并且在许多国家有所加剧,但任何国家都没有像美国这般迅速。

在“赢家通吃”的经济中,经济权力的集中促进了政治权力的集中。近几十年来,一个由实力强大、资金雄厚的右翼团体组成的网络在共和党内部发挥着越来越大的影响力。

共和党人紧紧围绕着财阀,采取了逆流而动的经济措施。特朗普以民粹主义者的身份向公民发表讲话,但在政府中却重用来自财阀集团和商业游说者网络的顾问。这对已经日渐萎缩的政府能力造成了进一步的伤害。

在特朗普执政期间,美国制度的弱点已经暴露无遗——联邦法院由越来越党派化的法官控制;以前中立的政府机构被极端政治化;特朗普总是有无穷无尽的借口来阻挠立法。但共和党内部却敢怒不敢言。

如今有效治理美国已经变成了一种不可能,因为美国的宿疾已经无法解决。之所以不可能,是因为共和党对经济和社会趋势的反应已经变得日益激进,而陈腐的政治机构也没有能力控制一个得到群众支持的“反体制”政党。

美国陈腐的政治制度使改革变得举步维艰。事实上,改革者每时每刻都会面临激烈的反对。

美国正面临着一个分叉路口,今年11月的总统选举将成为一个关键的转折点。然而,即便特朗普被选下台,美国政治局势恢复稳定也绝非一日之功。

资料图片:5月21日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。(图片来源:彩色通稿)

【延伸阅读】美媒:美国两级分化更严重了……

参考消息网9月10日报道 美国《政治报》网站9月7日文章《“双衰退的故事”:富裕的美国人变得更富裕,底层苦苦挣扎》称,美国的经济复苏之路已经明显分叉,较富裕美国人的收入和储蓄达到创纪录水平,最贫穷的人却难以支付账单和糊口。经济学家担心,这种两极分化可能会掩盖采取急需的额外经济刺激措施的必要性。文章摘编如下:

财富差距日益扩大

美国的财富和收入差距已大于七国集团中的任何其他国家。不平等的加剧可能导致政治和金融不稳定,引发社会动荡,并且扩大经济衰退。

日益扩大的差距还可能对唐纳德·特朗普的连任努力产生破坏性影响。特朗普在中西部的蓝领基础选民是受影响最大的群体之一。路透社/益普索最近的一项民调发现,白宫一直在强调,经济迅速复苏是支持这位总统连任的主要理由,但他在这个问题上的支持率正在下滑:有近五分之三的人说,经济走上了歧途。

民主党总统候选人乔·拜登4日说:“经济不平等在经济下滑之前就已经出现,但在这个失败的总统任期内进一步加剧。没人想到他们会一直失业,或者会看到小企业大规模倒闭。但复苏需要领导力——我们过去没有,现在仍然没有。”

最近的经济数据和调查揭示了日益扩大的差距。7月,美国人储蓄了令人震惊的3。2万亿美元,同月,超过七分之一的有孩子家庭告诉美国人口普查局,他们有时或经常吃不饱饭。哈佛大学“机遇洞察”经济追踪组织的数据显示,虽然高薪工人的就业率差不多已经完全恢复——到7月中旬,这个数字只比1月低1%——但低薪工人的就业率仍然低15。4%。

曼哈顿研究所的经济学家贝丝·埃克斯说:“由此产生的是这个双衰退的故事。很显然,有些群体几乎完全没有受到新冠肺炎的损害,还有些则完全被摧毁。”

“K型”复苏迹象明显

特朗普及其盟友抓住强劲的股市以及制造业和零售业等领域的正增长作为他们所谓“V型复苏”的证据:先急剧下跌,然后快速增长。

但经济学家说,这一观点没有看到大局,即每周大约有100万下岗工人申请失业救济,还有数百万工人的工资和工时被削减,长期失业率正在上升。劳工部4日公布的数据显示,美国8月新增140万个就业岗位,但在今年早些时候失去的工作岗位只有不到一半得到恢复的情况下,就业岗位增长的速度放慢了。

有些经济学家开始把此次复苏称为“K型”复苏,因为虽然有些家庭和群体已经基本恢复,但还有些家庭和群体仍在挣扎,甚至处境进一步恶化。

美国公平发展中心的宏观经济政策主管克劳迪娅·萨姆说:“如果你只看K的顶部,那就是V——但你不能只看水面以上的东西。”

最贫穷的美国人肩上的担子越来越重,他们更有可能失业,而且不太可能有储蓄能帮助他们扛过危机。虽然衰退对穷人的影响总是最严重的,但冠状病毒导致的下滑放大了这些影响,因为封城和广泛歇业导致休闲和酒店等行业的低薪工作消失。

而大肆宣扬的股市上涨只帮助了最富有的10%左右的家庭,因为其他大多数家庭只有一点或者完全没有股票。

股市与更广的经济之间的脱节显而易见。8月底,就在米高梅酒店集团宣布将裁员四分之一、使大约1.8万名工人陷入失业的同一天,其股价上涨超过6%,达到3月初以来的最高收盘价。

“富人与穷人总是有差别的。”但现在,萨姆补充说,“我们正在以一种我认为大家并不真正理解的方式扩大这个差别。”

隐藏危机或将爆发

如果没有进一步的刺激措施,形势似乎会变得更糟。迄今为止,经济增长靠不断增加的消费支出来引领,靠刺激支票和提高失业救济来提振。这些支票和救济让包括失业工人在内的许多人有更多的钱用于消费。

“机遇洞察”组织的数据显示,尽管中高收入消费者的支出仍在减少,但低收入消费者走在了前面,8月的支出略高于1月。

不过,这些低收入消费者也最依赖每周额外增加的600美元失业救济,而这项额外救济已在7月到期。埃克斯说:“我们很可能会在未来几周看到其他宏观经济数据出现断崖式下跌。”

预料之中的支出减少,加上薪酬保障计划之类的经济救助计划到期,可能也会在未来几个月给企业带来麻烦。许多经济学家预计,今年秋季将出现破产和企业倒闭浪潮,导致更多的人下岗。

全国独立企业联合会最近的一项调查显示,超过五分之一的小企业主说,如果经济状况在六个月内得不到改善,他们只能关门。然而,调查显示,有一半人说他们差不多恢复到了以前的状态,大约七分之一的业主说他们现在的情况好于大流行之前。

专家们说,这些不同说法可能会淡化通过消除劳动力市场和经济中的一些更深层缺陷来进一步刺激经济的必要性。

威廉与玛丽学院的经济学副教授彼得·阿特沃特说:“如果大家不离开家,没有真正出门,他们就不太可能看到这种K型复苏的消极面的严重程度。”

顾客走出一家在新冠疫情重压下即将歇业的商店(美联社)

(2020-09-10 09:22:21)

【延伸阅读】白宫新闻秘书:特朗普无意在新冠病毒问题上误导美国人民

参考消息网9月10日报道 据路透社华盛顿消息,白宫新闻秘书凯利·麦克纳尼当地时间9月9日称,美国总统唐纳德·特朗普在新冠病毒疫情严重性问题上没有故意误导美国人民。

报道称,在这一表态发表之前,美国有线电视新闻网获得的录音文件及鲍勃·伍德沃德新书《愤怒》披露,特朗普在2月份承认他知道新冠病毒的致命性和传染性,但因不想制造恐慌而淡化。(编译/李桃)

(2020-09-10 13:14:44)

【延伸阅读】参考快讯:美媒称爱尔兰要求脸书停止向美国传输欧盟用户数据

参考消息网9月11日报道 美国消费者新闻与商业频道(CNBC)网站9月10日援引《华尔街日报》的一篇报道称,知情人士说,爱尔兰的数据监管机构已向脸书发出初步命令,要求停止将欧盟用户数据传输给美国。爱尔兰数据保护委员会(DPC)8月份向脸书发出了上述命令。

CNBC称,未能独立核实这些消息来源。CNBC当地时间周四联系了脸书网站,但该网站拒绝就这篇报道发表评论。不过,脸书提到了负责全球事务和通信的脸书副总裁尼克·克莱格周三发表的一篇帖子。帖子称,DPC已经开始对脸书的欧盟-美国数据传输展开调查。CNBC还表示,DPC也拒绝置评。

报道称,就在几个月前,欧洲法院裁定,欧盟和美国之间的数据传输标准没有充分保护欧洲公民的隐私。欧洲法院在认定欧盟公民没有有效途径对抗美国政府的监视后,限制了美国公司向美国发送欧洲用户数据的方式。报道称,美国国家安全局等机构理论上可以在欧盟公民不知情的情况下要求脸书和谷歌等互联网公司交出欧盟公民的数据。 (编译/王露露)

(2020-09-11 08:03:00)

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