微话题:公益性岗位“冰火两重天”,您怎么看?

2019-12-30 09:44:14 党员生活 2019年12期

记者在调研采访中发现,在一些信访矛盾突出的地区,部分基层公益性岗位成为安抚上访人群的手段。一方面,上访者三天打鱼两天晒网,变相吃空饷;另一方面,认真的工作人员“干着最多的活,拿着最少的钱”,前途很迷茫。公益不公平,对于基层公益性岗位的“冰火两重天”,您怎么看?

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公益性岗位须公平

“冷热不均”是懒政

公益性岗位是指政府为实现公共利益和安置就业困难人员而设置的公益性服务岗位。一方面,一部分非就业困难的上访人员被安排在这个岗位,产生“占其位而不谋其政”之“冷”。另一方面,岗位员额的挤占导致实际人手不足、工作负荷过重,令人苦不堪言。究其原因在于某些领导干部在“稳定观”上出现了偏差,只求一时的风平浪静,却没有解决上访人员的合理诉求。这样既没有真正化解信访矛盾,又浪费了有限的岗位资源,还损失了公共利益,某种程度上可以说是一种懒政。       (武昌 芦婳)

莫念歪了公益性岗位“真经”

将基层公益性岗位“兑换”成为安抚上访人群的手段,其实是基层不积极作为的一种“妥协”,表面上换来了一时的稳定,实际上则遗患无穷。基层如此“妥协”,上访人群便会得寸进尺,信访不信法的歪风邪气自然就会盛行,劣币驱逐良币的现象也就见怪不怪了。基层面对非访、缠访、闹访及反复越级访等行为,应当理直气壮坚定说不,须出重拳,坚决依法予以打击,切不可牺牲公益性岗位的“真公益”,求得貌似和谐的“假太平”。

(广水 芦双)

“一错再错”的必然结果

出现公益性岗位“冰火两重天”的现象,实际上是“一错再错”必然的结果。实施“公益性岗位”的主要目的是解决就业困难对象的工作问题。将公益性岗位作为安抚上访对象的“糖果”,是在没深入了解上访对象诉求,没认真分析上访目的的情况下,主观地认为上访对象就是无所事事的人,以为给他个公益岗位,找点事儿做,就能让他息诉罢访。其实这是一种简单粗暴的工作方法,也是一种“头痛医头、脚痛医脚”的短期权宜之计。这样做,不仅解决不了上访矛盾,而且不合乎政策,不利于公平公正,只会使问题越积越深,影响越来越坏,局面越来越糟。          (武当山 郭军)

加强管理是首位

正因“公益”,

更需“监管”

公益性岗位“冰火两重天”,实为思想及责任问题,绝不能放纵,急需加强监管力度。一要加大监管力度,定期开展整治行动,对“吃空饷”等行为严肃问责、严格处理,增强公益性岗位人员的责任感及紧迫感;二要提高公益性岗位的公开度,加强群众、社会舆论监督力度,倒逼工作人员的工作积极性,让公益性岗位能真正发挥其作用。(当阳 郭娟)

进行规范化管理

公益性岗位“冰火两重天”,一定程度上反映管理不规范的问题。第一,要加强宣传,提高大众对公益性岗位的认识。公益性岗位是优先安排给就业困难对象的,不是安抚上访人员的。第二,合理确定安置对象,根据岗位条件要求,建立人员招录退出制度。第三,加强日常监管考核,由用人单位与安置对象签订劳动合同,明确工作要求、工资报酬发放及辞退标准,定期考核评比,对表现突出的给予奖励,引导安置对象爱岗敬业。第四,建立工资报酬正常增长机制,一方面确保公益性岗位工资标准不低于最低工资标准,另一方面根据当地经济社会发展逐步上调,提高上岗人员的工作积极性。                    (云梦 黄永强)

实行全过程监管

公益性岗位设置的初衷是為就业困难群众提供就业机会,让他们通过自己的劳动获得物质回报,实现自身价值。一旦公益性岗位失去公益的性质成为谋利的手段,必将损害公共利益,浪费社会资源。要想让公益性岗位发挥其应有的作用,需要对公益性岗位全过程进行监管,防止制度变行走样。要加强审核把关,新增人员一切从实际出发,杜绝因人设岗;强化岗位管理,保证安置人员人岗相符、畅通进出渠道;建立长效督查机制,保障资金安全,发挥资金合理使用效力;确保全过程公开透明,让政策在阳光下运行。                                   (红安 雷娜)

制度保障是根本

树起公益性岗位责任线

要真正发挥公益性岗位作用,首先,要规范公益性岗位的“入口”管理,招录过程应确保公益性岗位求职者身份、家庭条件等个人信息真实,杜绝人情岗、关系岗,择优录用、量才使用;其次,要严格公益性岗位的“出口”畅通,加强对公益性岗位就业人员的管理和考核,对不合格人员及时清退,改变一些公益性岗位“只进不出”的现状;再次,纪检监察部门应强化监督,常态化开展专项整治行动,倒逼公益性岗位管理人员从严监管,让公益性岗位切实发挥公共服务、安置就业困难人员就业的双重功效。

(襄城  罗成)

从制度层面加强保障

要在岗位设置上做文章,通过上面设岗位、下面荐岗位、协商定岗位形式,因地制宜把岗位敲定;在人员选聘上严格把关,既要给足基层自主权,也要从对工作负责的态度,对聘用人员进行审核把关;在公示公开上严格把关,对岗位设置情况、聘用人员基本情况、聘用期间工作表现考核情况、工资发放情况等进行公示,接受群众监督;在监督检查上严格把关,加大公益性岗位运行情况的监督检查力度,对不作为、乱作为、慢作为的干部严肃追责问责,切实让公益性岗位成为老实干事人的“香饽饽”。

(宜城  梁华伟)

健全机制是关键

对某些因政策鸿沟、体制机制、历史原因产生的就业困难上访者,提供公益性岗位进行帮扶无可厚非,但必须健全相应的考核评价机制。一是要制定日常监管、补贴申报、考勤督查等方面的实施细则,确保在公益性岗位中无空岗、挂岗、虚报冒领等情况;二是健全奖惩机制,对保洁员、护林员、治安协管员等岗位划分各自的责任区,根据工作绩效对在岗人员进行考核评价,对尽职履职人员给予相应奖励,对变相吃空饷对象按照“严格准入、有序退出”的原则予以惩戒,做到岗位公益又公平,管理暖心又舒心。

(红安  王哲)

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