党旗领航社区治理新格局

2019-12-30 09:44:14 党员生活 2019年12期

郭洁

要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,必须加强和创新社会治理。

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,必须加强和创新社会治理。社区是社会治理的基本单元,社会治理的重心必须落到社区。近年来,鄂州市大力推进党建引领社区治理创新,突出系统建设和整体建设,提出“党旗领航·社区创新”总体思路,形成了社区治理体系新模式。

突出一个中心。党建引领是社区治理的政治灵魂和政治轴线。创新社区治理,关键要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为一条红线贯穿其中,建强基层党的组织体系。要建立和完善五级组织体系,发挥街道社区党组织的核心作用,组建街道大工委和社区大党委,进而向社区、网格、小区、楼栋延伸,构建网格党支部—楼栋党小组—党员中心户的组织架构,把党的组织体系植根于广大的基层群众之中,提升基层组织力,增强基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力,从而保证党执政的常青树根深蒂固、枝繁叶茂。

用好两类人员。加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人。社区工作者是社区治理的骨干力量,党员是社区治理的中坚力量,推进党建引领社区治理,必须率先把这两类人的作用发挥出来。要强化社区工作者培训提能“一月一训”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以社区工作者专业化职业化培养为目标,建立“一月一训”工作机制,系统化常态化推进社区工作者培训提能。每月集中半天时间,分专题对区、街、社区干部进行辅导培训,突出思想转变,搭建社区工作者推进社区治理创新的知识体系和能力体系。通过培训,推动社区工作者“对得上话”“推得动事”,各项工作落得了地。要常态化推进区域化党建。在市直机关中率先推进区域化党建工作,常态化开展“在职党员进社区”活动,通过“双报到、双报告”推动在职党员在社区发挥作用。结合全国文明城市创建工作,发动在职党员在社区带头“敲门”问需、“对话”问症、“座谈”協商、“吹哨”解决,从而引领带动广大党员群众参与其中,形成人人参与、人人治理的共建共治共享格局。

推进三项保障。以党建为引领推进社区治理创新,必须将党建与群众关切关联起来,抓住社区居民最关心的事,破解社区治理的难点问题。社区阵地要凝心聚力。出台各类政策,明确社区“1+9”服务功能,按照服务面积不少于1000平米,建设开放式、集约化、共享性党建工作和服务平台的要求,推进社区党群服务中心标准化规范化建设,让社区党群服务中心成为凝心聚力的主阵地。社区运行要权责明晰。在明确社区职责“四张清单”基础上,逐步推进社区准入工作常态化制度化,推动社区减负增效,让社区真正将主责主业回归到提升政治功能和服务功能上来。社区治理要民呼我应。围绕居民反映的突出问题,推进老旧社区改造,改善居民居住环境;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展党员干部领办民生实事,为民服务解难题;结合“放管服”改革,推进社区信息化建设,便民服务事项可在社区办理,让社区切实成为托得上、信得过的“居民之家”。

(作者单位:鄂州市委组织部)

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