规范水政工作 护航加快发展

2019-11-01 07:11:25 黄河黄土黄种人·水与中国 2019年8期

王廷

走进德州黄河河务局一楼大厅的荣誉室,映入眼帘的是刚刚荣获的“山东省‘七五普法中期先进单位”奖牌。这是山东省普法办公室表彰的在“七五”普法中期验收中成绩突出的单位,德州市仅有7家,这不仅仅是一份荣誉,更是对“规范管理、加快发展”3年以来德州黄河水政工作的肯定。

2017年,黄河水利委员会在全河工作会议上提出了“规范管理、加快发展”的总体要求,德州黄河河务局立即行动,成立工作小组,及时部署,积极推进,编制了《德州黄河“规范管理、加快发展”三年实施规划》。德州黄河河务局水政科作为维护黄河水事秩序的先锋,从“规范管理”入手,各项工作卓有成效。

全面落实“三项制度”

给行政权力加上“紧箍咒”

“推行‘三项制度是党的十八届四中全会部署的重要改革任务,也是依法治国的体现,对于促进严格规范公正文明执法、保障和监督行政机关有效履行职责、维护人民群众合法权益等都具有重要意义。”德州黄河河务局水政科科长张加强一边向笔者介绍推行“三项制度”的意义,一边展示“三项制度”推行以来的实施情况。从材料中看,德州黄河河务局高度重视,全力推进“三项制度”落地生根。

水政科作为牵头部门,严格按照实施方案和职责制定责任清单、权力清单、服务指南,全面规范行政执法行为;同时加强与相关部门的协作,及时将事前、事中、事后执法信息在德州黄河网行政公开专栏中予以公示;按照方案规定时间,对标对表,确保“三项制度”按照方案规定的时间点落到实处。在德州黄河网的行政公开专栏上,清晰地显示着“主体资格”“执法依据”“执法流程”等执法事项的分栏及详细信息,一目了然。

目前,行政执法“三项制度”已在德州黄河河务局全面落实,日常执法工作中做到了行政执法按规定进行公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定按要求进行法制审核,切实做到了让执法权力在阳光下运行。

创新普法形式让法治宣传更“走心”

“普法工作是一个长期性、基础性工程,它对当地经济社会的影响虽不是立竿见影的,却是潜移默化、根植于心的。这就需要在坚持不懈的同时,不断创新普法形式,让群众喜闻乐见、易于接受。”负责普法宣传工作的小王拿出了普法宣传用的宣传扑克、抽纸等物品。扑克的背面印有宣传黄河法规知识的文字和图案,短短的一段话,读起来朗朗上口,印象深刻。通过不断创新普法形式,开辟新阵地,丰富新载体,借助这些深受欢迎的宣传扑克、抽纸等物品,德州黄河河务局将枯燥的水利法规印在大家喜闻乐见的生活日用品上,潜移默化地起到宣传作用,普及法规知识。

通过多年的普法宣传,干部职工和沿黄群众的守法意识逐年提高,水事违法案件逐年减少,河道秩序持续好转,普法工作成效显著。

规范涉河项目管理

用好手中“双刃剑”

“涉河项目管理是一把双刃剑,用得好,既能规范涉河项目,保护河道行洪安全,又能服务当地经济发展;反之,就可能会形成违建,阻碍行洪安全,埋下清除隐患,阻碍当地经济发展。”分管水政工作的副局长楚楠说道。为了加强涉河项目管理,德州黄河河务局成立了涉河项目领导小组,明确了相关部门的职责任务,加强全过程监管。事前按照“集中受理,分别承办”的原则,定期组织会议,听取大家意见,严格审批手续,依法规范水行政许可程序,事中各部门结合职责嚴格监管,事后做好检查验收和跟踪服务;同时在山东黄河河务局率先编制完成了河道采砂方案,进一步规范了采砂手续。

在局党组的正确领导下,德州黄河河务局依法对自来水公司非法铺设爬越北展堤的供水管道进行了强制拆除,有效地震慑了水事违法行为,锻炼了队伍,维护了正常的黄河水事秩序。

建立法律顾问制度

为依法行政找到“参谋”

依法行政是行政机关必须履行的法定职责,作为执法人员在遇到法律方面的困惑时应该向谁请教呢?以前摆在执法人员面前的困惑在今年4月份得到了解决。德州黄河河务局通过制定《德州黄河法律顾问定期咨询制度(试行)》,建立了法律顾问定期咨询制度,并组织法律顾问团对全局开展了工作调研暨法律顾问咨询服务。对工作中法律方面的困惑进行了解答,审核合同协议7份,开展电话、现场咨询9次,有效地促进了德州黄河依法行政、依法管理。

随着黄河两岸经济社会的不断发展,特别是济南市政府提出“携河发展”战略后,涉河的经济活动日益增多,水政工作将面临更多新问题新挑战。德州黄河水政部门将继续深化规范管理,牢记使命、勇于担当,维护好黄河水事秩序,为德州治黄事业加快发展保驾护航!

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